CEP協定第二十二條、第二十三條、第三十條規定了原產貨物在進口時、進口后以及在途原產貨物申請享受優惠關稅待遇需要履行的程序要求，明確了進口締約方應當基于原產地證明給予優惠關稅待遇。第二十四條、第二十七條規定了對原產地證明或者貨物原產資格核查的相關要求。第二十五條規定了進口方拒絕給予關稅優惠待遇的情形。第二十七條規定了貨物相關方需保存文件以確認貨物原產資格。
申請享惠
1、貨物進口時申請享惠
進口商應當按照海關的申報規定填制《中華人民共和國海關進口貨物報關單》或《中華人民共和國海關進境貨物備案清單》，申明適用協定稅率，并應當同時提交符合協定文本要求的海關原產地證明和其他單證。
進口貨物完稅價格不超過200美元或與其等額的人民幣，或者海關免除提交要求的貨物，可免予提交原產地證明。為規避優惠關稅待遇管理的相關法律法規，一次或多次進口貨物的，不適用免除規定。
2、貨物進口后申請享惠
進口商在進口時沒有提交原產地證明的，可以按照進口締約方的國內法規規定補交原產地證明，申請享受協定待遇。在我國，進口商在進口時未能持有原產地證明的，可以就進口貨物具備原產資格向海關進行補充申報并提供稅款擔保，海關按照規定辦理進口手續，進口商事后補交原產地證明，符合規定的可以享受協定優惠待遇。
3、在途貨物申請享惠
協定生效前已出口、生效時尚未在進口締約方申報進口的原產貨物，自協定生效之日起，進口商在180日內提交原產地證明正本或經認證真實副本的前提下，海關可給予優惠關稅待遇。
原產地核查
RCEP協定第二十四條“原產地核查”詳細規定了進口締約方開展核查的方式、核查要求的告知、核查的期限、核查結果的反饋等事項，明確了接受核查的企業和簽證機構應予以配合的事項。
進口締約方海關對原產地證明真偽和貨物原產資格存疑的，可以開展原產地核查，通過向進口商、出口商、生產商、簽證機構或者主管機關要求提供補充材料后作出決定。進口締約方在向上述企業或機構發出核查請求時，應當給予一定反饋時限，這個時限至少30日，但不超過90日。在得到反饋的材料后，盡可能在90日內作出核查決定，最長不得超過180日。在作出核查決定后，應當向反饋過補充材料的企業或機構，書面提供核查結果。核查期間進口締約方海關可暫緩給予相關貨物優惠關稅待遇，但應當允許在企業提供稅款擔保后放行貨物。
在我國，海關是核查的唯一窗口，統一接收外方核查請求。出口商、生產商、簽證機構如收到核查請求或出口貨物在外享惠通關受阻的，可及時向所屬海關反映，海關將積極協調解決。企業作為核查對象時，應積極配合海關核查。
文件保存要求
本條規定了原產地證明及相關證明材料的保存期限和保存形式。各締約方應當出臺規定，要求本國的進口商、出口商、生產商、簽證機構、主管機構保存與貨物原產資格相關的記錄。各締約方國內法規規定的保存期限應當大于3年。這個時限是為了配合原產地核查順利完成。在我國，相關資料保存期限為3年。
拒絕給予關稅優惠待遇
1、進口締約方可以拒絕給惠的情形
拒絕給予優惠的情形包括：貨物不符合原產地規則要求；進出口商或者生產商未遵守協定原產地規則章節的規定；不符合核查要求的情況。
通過規定具體的拒絕給予貨物優惠關稅待遇的情形，可便利進口締約方海關執法，避免隨意拒絕貨物享受優惠關稅待遇，確保協定項下符合要求的貨物最大限度享受協定優惠。
2、進口締約方不能拒絕給惠的情形
協定明確規定在企業使用第三方發票或者提交的單證存在微小差錯的情況下，進口締約方不得直接拒絕給惠。在實踐中，出現上述情況，且進口締約方海關對貨物原產資格確有懷疑的情況下，可以通過核查確定是否給予關稅優惠待遇。
第三方發票。現代國際貿易中，由出口商向進口商直接出售貨物的情況比較少，通過第三方或代理或多方經手的貿易方式較常見。因此當涉及三方貿易的貨物在進口通關時，進口商所提供的發票一般為中間商向其開具的發票，此時會出現原產地證明中的出口商與進口商提交的發票信息不一致的情況。依照本條規定，進口締約方可接受第三方簽發的發票，不能僅僅因為發票信息原因拒絕貨物享受關稅優惠。
例如，新西蘭A公司為國際知名跨國企業，其集團財務由設在中國香港的子公司B負責，新西蘭A公司和中國上海C公司有長期業務關系，主要是A公司銷售商品給C公司，但是銷售業務由B公司與C公司簽訂合同并開具發票。當C公司申報貨物在RCEP項下享惠進口時，根據第二十條規定，海關不得僅因發票由B公司開具而拒絕給予優惠關稅待遇。
微小差錯。根據本條規定，進口締約方海關在對貨物原產資格無存疑的情況下，不得以一些非實質性的理由拒絕原產貨物享受優惠關稅待遇，例如，條款中所述微小差錯。該條的目的是為了確保符合原產資格的貨物盡量享受RCEP優惠。出口貨物在其他締約方僅因為微小差錯被拒惠的，出口商可聯系屬地海關協助協調解決。
鄂公網安備 42010302001539號
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