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海南自貿港設立的優勢及存在問題
來源:http://www.9shell.com.cn發布時間:2021-02-08瀏覽次數:0

海南自貿港的優勢1.全球試點:海南是新增海關特殊監管區域,跨境電子商務零售進口試點的地區。海關關閉后,不在進口應稅貨物清單內的,允許進口到海南自由貿易港的貨物免征進口稅。隨著海南自由貿易港的“零關稅”和“一線”自由化,海南將通過清單將大部分產品免征關稅,并將進口稅轉移到零售中。

放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元,擴大免稅商品種類;注冊在海南并實質性運營的鼓勵類產業企業,減按15%征收企業所得稅;高端人才和緊缺人才,其個人所得稅實際稅負超過15%的部分予以免征。

據悉《海南自由貿易港建設總體方案》(簡稱《方案》)在6月1日正式出臺,近1.5萬字的內容闡述了未來30年海南自貿港的建設藍圖。

未來海南將成為全球最大的自由貿易港,比香港大35倍的自由貿易港,而且還是中國內地絕無僅有的自由貿易港。

海南面積3.54萬平方公里,和臺灣島大小相當,若海南建成自由貿易港,按照海南全島3.5萬平方公里的范圍來算,將遠超1000平方公里左右的香港和新加坡,以及不足4000平方公里的迪拜,成為全球最大自由貿易港。

零關稅、低稅率,比香港大35倍的自由貿易港來了!中國這個島要暴發了

海南自貿港核心制度:“五個自由”“兩個便捷”

貿易自由、投資自由:海南自由貿易港的政策和制度體系設計,必須突出以貿易自由和投資自由為重點,努力在政策和制度體系上實現重大突破。

企業經營和競爭自由:實施市場準入承諾即入制,建立公平競爭制度,完善產權保護制度。

運輸自由:實施高度自由開放的運輸政策。

人員流動自由:要實施更加便利、開放的人員出入境和停居留政策,實現人員自由流動。

跨境投融資便利:要堅持金融服務實體經濟,構建多功能自由貿易賬戶體系,建設海南金融對外開放的基礎平臺,推進跨境投融資便利化。

數據跨境流動便捷:擴大數據領域開放,實現數據跨境便捷流動。

什么是自由貿易港?

自由貿易港是指設在國家與地區境內、海關管理關卡之外的,允許境外貨物、資金自由進出的港口區。對進出港區的全部或大部分貨物免征關稅,并且準許在自由港內,開展貨物自由儲存、展覽、拆散、改裝、重新包裝、整理、加工和制造等業務活動。

中國香港、新加坡和迪拜是國際最知名的自由貿易港。世界集裝箱港口中轉量第一、第二位,分別是新加坡港和中國香港。

自由貿易港政策對發展外貿極為有利,吸引大量集裝箱前去中轉,奠定其世界集裝箱中心樞紐的地位。

例如,中國香港長期奉行自由貿易政策,不設置任何貿易壁壘,進出口程序簡便。一般而言,除了四個稅號(酒類、煙草與香煙、碳氫油類、甲醇)以外的所有貨物的進出都可以享受零關稅。稅務優勝之處在于簡單低額,只設三種直接稅,包括利得稅、薪俸稅、物業稅,并設有免稅額制度。對貨物進出口只實施最低限度的發證管制,通過多項措施減輕貿易管制帶給業界的負擔,并加快清關。

海南自由貿易港的實施范圍為海南島全島,到2025年將初步建立以貿易自由便利和投資自由便利為重點的自由貿易港政策制度體系,到2035年成為我國開放型經濟新高地,到本世紀中葉全面建成具有較強國際影響力的高水平自由貿易港。

《方案》中包括了總體要求、制度設計、分步驟分階段安排和組織實施四大部分。其中,在發展目標中提到,海南自貿港到2025年,初步建立以貿易自由便利和投資自由便利為重點的自由貿易港政策制度體系。

而到2035年,自由貿易港制度體系和運作模式更加成熟,自貿港將成為我國開放型經濟新高地。到本世紀中葉,海南自貿港將全面建成具有較強國際影響力的高水平自由貿易港。

同時,《方案》也給出了包括貿易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利等11個方面的制度設計。

要建立對標國際水平的自貿港,自然離不開“零關稅、低稅率、簡稅制”的標配。此外,《方案》還提及按照強法治、分階段的原則,逐步建立與高水平自由貿易港相適應的稅收制度。

關稅方面,在全島封關運作前,自貿港將對部分進口商品,免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。到了全島封關運作、簡并稅制后,對進口征稅商品目錄以外、允許海南自由貿易港進口的商品,免征進口關稅。

而在稅率方面,從《方案》發布之日起,對注冊在海南自由貿易港并實質性運營的鼓勵類產業企業,減按15%征收企業所得稅。對在海南自由貿易港設立的旅游業、現代服務業、高新技術產業企業,其2025年前新增境外直接投資取得的所得,免征企業所得稅。對在海南自由貿易港工作的高端人才和緊缺人才,其個人所得稅實際稅負超過15%的部分,予以免征。

到2035年,自貿港的財稅制度改革將進一步推進。減按15%征收企業所得稅將擴大至所有注冊在海南自由貿易港并實質性運營的企業(負面清單行業除外)。同時,對一個納稅年度內在海南自由貿易港累計居住滿183天的個人,按照3%、10%、15%三檔超額累進稅率征收個人所得稅。



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